Предоставление жилых помещений социального использования в домах государственного и муниципального жилищных фондов
Заказать уникальную дипломную работу- 64 64 страницы
- 54 + 54 источника
- Добавлена 28.07.2019
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Общие положения о правовом регулировании предоставления жилых помещений социального использования в домах государственного и муниципального жилищных фондов 8
1.1. Понятие и значение найма жилого помещения социального использования в домах государственного и муниципального жилищных фондов 8
1.2. История возникновения правоотношений в сфере найма жилых помещений социального использования 14
1.3. Основания предоставления жилых помещений социального использования в государственном и муниципальном жилищном фонде 19
2. Заключение, изменение и расторжение договора найма жилого помещения социального использования в государственном и муниципальном жилищном фонде 27
2.1.Существенные условия договора найма жилого помещения социального использования в домах государственного и муниципального жилищных фондов 27
2.2. Права и обязанности сторон договора найма жилого помещения социального использования 39
2.3.Права и обязанности членов семьи нанимателя 43
2.4. Изменение и расторжение договора найма жилого помещения социального использования в государственном и муниципальном жилищном фонде 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 58
Данные выселения производят, когда нарушены права соседей. Это граждане, которые проживают в отдельных квартирах в многоквартирных домах либо комнатах в коммунальной квартире, занятых по договору социального найма (соседи по коммунальным квартирам).Несмотря на то, что проживающих с нанимателями в одних квартирах (бывшие супруги) возможно, называть соседями либо просто знакомыми, на основании ЖК РФ у них будет правовой статус – бывших членов семей, имеющих самостоятельные, равные и бессрочные права на занятие жилых помещений. Таким образом, их права и обязанности не будут отличаться от прав и обязанностей нанимателей, а выселение последних по таким основаниям в ЖК РФ не предусматривается.В суда часто встречаются дела по иску, связанному со снятием с регистрационного учета членов семей, продолжительно не проживающих на жилой площади нанимателей. Судебной коллегией по гражданским делам ВС РФ, отменяются состоявшиеся по делам решения, указывается следующее. Удовлетворив иски, суд будет исходить из того, что Х. не член семьи истца, на протяжении нескольких лет в квартире не проживает, исходя, из этого не может сохранить регистрацию на данной жилой площади. Снимая Х. с регистрационного учета в такой квартире, суд лишает возможностей пользовать жилую площадь.ВС РФ отмечает кроме этого, что на основании ст. 40 Конституции РФ и ст. 10 ЖК РСФСР (в данное время - ч. 4 ст. 3 ЖК РФ) никого не возможно выселять из занятого помещения либо ограничивать в правах использования жилых помещений, иначе как на основаниям и по правилам, определенным по закону. Закон не предусматривает в качестве самостоятельного основания лишения прав использования жилых помещений, как снятие с регистрационного учета. Не предусмотрено его и ЖК РФ. В это же время, как указывает ВС РФ по другому делу, «… сам по себе факт регистрации Г. в данном жилом помещении не породит прав на данное жилое помещение, будет выступать в качестве административного акта. Юридически значимыми обстоятельства во время разрешения споров - добровольное выбытие Г. из такого помещения на другое место жительства, где он живет продолжительный период времени, отказываясь от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры». Вывод: Таким образом, глава 8 ЖК РФ наиболее обширно, чем это делает ГК РФ, определила состав обязанностей нанимателей, которые связаны с сохранением, жилых помещений, понимаемых в широком понятии. Так, кроме надобности для нанимателей обеспечивать сохранность собственно жилья, они должны бережно относиться к санитарному техническому и другому оборудованию, к объектам благоустройства, соблюдать порядок содержания жилья и придомовых территорий, порядок пожарной безопасности, чистоту и порядок в подъезде, кабине лифта, на лестничной клетке и в иных местах общего использования.Следовательно, не только для наймодателей, но и для нанимателей соответствующие обязанности не ограничены размером жилья как такового. Нарушение обязанностей, повлечет выселение нанимателей из жилья. При этом для договоров социального найма - «систематические разрушения либо порча жилья». В обоих случаях понятие жилья будет иметь широкое значение, не ограничиваясь им самим в роли предмета найма, а охватит любое имущество, право использования, которое в определенном объеме получают наниматели.2.4. Изменение и расторжение договора найма жилого помещения социального использования в государственном и муниципальном жилищном фондеИзменение, расторжение и прекращение договоров социального найма жилых помещений производят на основании ЖК РФ (ст. 82, 83) при учете основных требований изменения и расторжения гражданских правовых договоров, которые определены в ст. 450-453 ГК РФ. Соглашения об изменениях либо о расторжении договоров совершают в том же виде что и договора, если из закона, других правовых актов, договоров либо обычаев делового оборота не исходит другое (п. 1 ст. 452 ГК РФ).В случае, если договора подлежат изменению либо расторжению в судебном виде, нужно помнить, что требования об изменении либо расторжении договоров, возможно, заявить в суд только если есть отказ второй стороны на предложение изменить либо расторгнуть договора, или не получен ответ в сроки, указанные в предложениях либо определенные по закону или договору, а при их отсутствии - в течение тридцати дней (п. 2 ст. 452 ГК РФ).Граждане, которые проживают в одной квартире, используют в ней жилые помещения на основе отдельного договора социального найма и объединившиеся в одну семью, могут потребовать заключения с кем-то из них одного договора социального найма всех занятых ими жилых помещений (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ).Дееспособные члены семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя могут потребовать признать себя нанимателем по ранее заключенным договорам социального найма вместо первоначального нанимателя. Данное право кроме этого есть в случае смерти нанимателя у каждого дееспособного члена семьи умершего нанимателя.Изменения договоров социального найма жилых помещений ЖК РФ допустимы при условиях, которые содержатся в ст. 82 ЖК РФ. Помимо этого, надобность изменения таких договоров в части указания в них новых членов семьи связана с вселением в жилые помещения граждан в роли членов семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ). На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ договора могут кроме этого изменяться по требованиям одной из сторон по решению суда во время существенных нарушениях договоров второй стороной. В качестве существенного признают нарушение договоров одной из сторон, повлекшее для второй стороны ущерб, на основании которого сторона в большой мере лишена того, на что рассчитывала во время заключения договоров. В исключительных случаях договор может быть изменен по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ).Во время изменения договоров обязательства сторон сохранятся в измененной форме. Обязательства считают измененными со времени заключения соглашений сторонами об изменении договоров, когда другое не исходит из соглашений либо характера изменений договоров, а при изменении договоров в суде – со времени вступления в законную силу решений судов об изменениях договоров (п. 1, 2 ст. 453 ГК РФ).В качестве одного из оснований изменения условий договоров социального найма ЖК РФ называется объединение в одну семью граждан, которые проживают в одной квартире и использующих в ней жилые помещения на основе отдельных договоров социального найма (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ). В таком случае данные граждане могут потребовать заключить с кем-то из них общего договора социального найма, в качестве предмета которого выступят все занятые ими жилые помещения данной квартиры. Такое право есть, допустим, у заключивших брак супругов, а кроме этого при определенных обстоятельствах у родителей и детей и так далее. В данное время право требования заключения общего договора социального найма есть только у тех, кто фактически сформировал новую семью и в юридической форме оформил данные отношения, а не у тех, кто только выразил намерение создать семью.На практике встречаются ситуации, когда в одной квартире живут граждане, которые объединились в одну семью, но один из них использует жилые помещения на основе договора социального найма, а второй - на основе договора коммерческого найма либо других договоров. Из буквального толкования норм, которые установлены в ч. 1 ст. 82 ЖК РФ, не позволяется отнесение данных граждан к числу лиц, обладающих правом требования заключения общего договора социального найма.В качестве основания изменения договоров социального найма жилых помещений ЖК РФ, признана замена одного нанимателя вторым. Право требования признания в качестве нового нанимателя по ранее заключенным договорам социального найма жилых помещений есть у каждого дееспособного члена семьи нанимателя, получивших на это согласие каждого члена семьи (в том числе несовершеннолетних и иных граждан, не имеющих полной дееспособностью), так и наймодателей. Реализовывать данное право дееспособный член семьи сможет и в случае смерти первоначального нанимателя, и при его жизни (если первоначальный наниматель, как и другие члены семьи, выразит на это свое согласие).В качестве одного из отличий положений ЖК РФ от подобных норм ст. 88 ЖК РСФСР заключается в том, что право требования замены нанимателя ЖК РФ будет связано с дееспособностью, а не с совершеннолетием будущих новых нанимателей. Дееспособностью граждан является способность своими действиями приобрести и осуществлять гражданские права, создав для себя гражданские обязанности и выполнять их. Самые существенные элементы содержания дееспособности граждан состоят из возможностей самостоятельно заключить сделку и возможности нести самостоятельную имущественную ответственность. В отличие от правоспособности, дееспособность будет связываться с совершением гражданами волевых действий, что предполагает достижения определенной степени психической зрелости. Стоит напомнить, что полностью дееспособные граждане, которые достигли восемнадцати лет либо которые вступили в брак раньше данного возраста, а кроме этого несовершеннолетние с шестнадцати лет, прошедшие эмансипацию на основании ст. 27 ГК РФ.Стоит отметить то, что на основании ст. 82 ЖК РФ нужно согласие «остальных членов семьи». Но при этом следует полагать, что в данном случае подразумевают только членов семьи, которые совместно проживают в данном жилом помещении. Другое толкование делает использование этой данной нормы затруднительным, так как вряд ли можно точно установить всех членов семьи определенного гражданина.В череде оснований изменения договоров социального найма жилых помещений ЖК РФ прямо не названо изменение условий, которые дают права на предоставление жилых помещений по данным договорам. Но при этом возможно предположить, что, допустим, в случаях, если первоначально жилые помещения предоставлены малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а впоследствии материальное положение данных граждан изменяется так, что они уже не отвечают «параметрам» малоимущих, то в договорах социального найма нужно внести изменения в области определения обязанностей данных нанимателей вносить не только плату за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальных услуг, но и оплату за использование жилых помещений.ЖК РФ не содержит возможностей разделения выдела жилых помещений по требованиям членов семьи нанимателя. В данное время раздел и выдел жилых помещений, которые относятся к жилому фонду социального применения, не обладают юридическими основаниями. Скорее всего, законодатель в таких случаях преследует цели защиты интересов собственников жилого фонда социального назначения и основывался на целесообразности консолидации правомочий использования соответствующих объектов.Расторжение договоров социального найма регламентируется ч. 4 ст. 83 ЖК РФ. Помимо этого, стоит иметь в виду, что на основании п. 2 ст. 450 ГК РФ договора могут расторгаться по требованиям одной из сторон по решению суда при наличии существенных нарушений договоров второй стороной. Договора кроме этого могут расторгаться по решению суда на основании существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходят во время заключения договоров. В таких случаях суд на основании требований одной из сторон определит последствия расторжения договоров, на основании надобности справедливого распределения между сторонами расходов, которые понесены ими на основании исполнения данных договоров (ст. 451 ГК РФ).Во время расторжения договоров обязательства сторон будут прекращены. Обязательства будут считаться прекращенными со времени заключения соглашения сторон о расторжении договоров, когда иное не предусматривается по соглашению. В случаях расторжения договоров в суде обязательства сторон будут прекращены со времени вступления в законную силу решений суда о расторжении договоров (п. 1, 2 ст. 453 ГК РФ).На основании ст. 83 ЖК РФ расторжение договоров социального найма, возможно, осуществить во внесудебном виде и судебном виде. Внесудебное расторжение договоров будет возможно в следующих случаях:если это случается на основании соглашения сторон, то есть, между нанимателями и наймодателями нет споров о законности и целесообразности расторжения договоров. По соглашению сторон договора, могут расторгаться в любой момент времени, при этом инициатор расторжения договорных отношений может быть любая сторона (ч. 1 ст. 83 ЖК РФ);если решения о расторжении договоров принимается нанимателем, но при условиях, что остальными проживающими совместно с ним членами семьи дано на расторжение договоров согласие в письменном виде (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ);если наниматель и члены его семьи выезжают в иное постоянное место жительства. В таких случаях договора социального найма считают расторгнутыми с момента выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).Расторжение договоров социального найма жилых помещений в судебном виде осуществляют всегда, когда инициатор расторжения договоров будет наймодатель (ст. 83 ЖК РФ). В качестве исключения выступают вышеуказанные случай, когда наниматель дал согласие с инициативой наймодателя.Статья 83 ЖК РФ установлен перечень оснований расторжения договоров социального найма по требованиям наймодателя, то есть в судебной форме. В качестве данных оснований будут выступать:невнесение нанимателями платы за жилые помещения либо коммунальные услуги больше шести месяцев;разрушения либо порча жилых помещений нанимателями либо иными гражданами, за действия которых они отвечают;систематические нарушения прав и интересов соседей, которые делают невозможным совместное проживание в общих жилых помещениях;применение жилых помещений не по назначению.Такой перечень дан в ЖК РФ в качестве исчерпывающего. Исходя, из этого наймодатель не может предъявлять в суд требования о расторжении договоров в иных случаях, кроме установленных в ч. 4 ст. 83 ЖК РФ и в статьях ГК РФ.Договора социального найма жилых помещений прекращаются на основании утраты (разрушения) жилых помещений, со смертью одиноко проживавших нанимателей.Вывод: Таким образом, изменению договора социального найма жилого помещения специально посвящена ст. 82 ЖК РФ, которая предусматривает 2 основания изменения договора: объединение в одну семью граждан, проживающих в одной квартире, пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма; требование дееспособного члена семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя о признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя при жизни нанимателя (с его согласия), а также в случае смерти нанимателя.Прекращение договора социального найма возможно, во-первых, в силу обстоятельств, не зависящих от воли сторон (в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ)); во-вторых, вследствие его расторжения по соглашению сторон (ч. 1 ст. 83 ЖК РФ) либо по требованию нанимателя или наймодателя.ЗаключениеВ рамках работы был подробно рассмотрен вопрос договора найма жилого помещения, законодательные норма, регламентирующие его, а также его особенности, формы и порядок заключения и расторжения. И в результате подробного анализа было выявлены следующие основные моменты, которые приведены ниже.Договор найма жилого помещения это одно из средств реализации конституционного права человека на жилище. Однако надо сказать, что существует категории граждан, которые не могут считаться реализовавшими свое право на жилище. К ним относятся граждане, которые не имеют жилую площадь на условиях бессрочного договора социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фондов, а также лица, получившие право на заселение на основании срочного ордера, и/или пользующиеся жилой площадью по договору коммерческого найма.На основании п.1 ст.672 ГК РФ помещение предоставляют гражданину по договору социального найма жилья. Следовательно, в законе определяется назначение договора социального найма и категория жилого фонда, где используют договор социального найма жилья, а именно жилье, входящее в состав государственного, а также муниципального жилого и предназначаемого только для социального применения, а именно для предоставления слабо социальной защищенной категории граждан, которые нуждаются в улучшении жилых условий.Под договорами социального найма понимают соглашения, по которым наймодатели предоставляют в использование нанимателям и членам их семей пригодное для постоянного проживания жилье, чаще всего в форме отдельной квартиры, в рамках норм жилой площади, а наниматели обязаны применять данное жилье по назначению, своевременно внося плату за использование его и за коммунальные услуги.Особенность социального найма, это то, что на основании законодательства определен особенный порядок, а также условия предоставления жилья по договорам социального найма гражданам нуждающимся в улучшении жилых условий, на основании имеющейся очереди на улучшение жилых условий, а помимо этого при учете льгот по предоставлению жилья.Институт социального найма жилого помещения является одним из важнейших институтов современного жилищного права. В последнее время все больше граждан обращается для оформления данного договора. И от правильного применения и толкования норм жилищного права зависит реализация права гражданин на наем жилого помещения, не только как стороны договора, но и члена семьи стороны нанимающей.Основной проблемой договора найма жилого помещения в настоящее время является соотношение гражданского и жилищного законодательства. Основное противоречие заключается в том, в каком же кодексе должны быть отражены нормы об этом договоре.Тем не менее, в качестве пути решения предлагается нижеследующие законодательные предложения. Так, одним из вариантов решения проблемы было бы «разделение полномочий кодексов»: нормы гражданского кодекса должны регулировать положения договора коммерческого найма жилого помещения, а нормы нового жилищного кодекса должны регулировать положения договора социального найма жилья.Такое разделение приведено не случайно. Ведь договор социального найма это часть социальной государственной политики, а договор коммерческого найма это, прежде всего, договор, несущий сугубо коммерческий характер.Однако, возможен и другой вариант. В рамках которого, в ГК РФ нужно ввести лишь базовые понятия сфере жилищных услуг, а жилищное законодательство будет решать и детально регламентировать все остальные сложные вопросы найма жилого помещения, относящегося к любой форме собственности.В заключении,возможно, сказать о том, что на данный момент времени, проходит обновление жилищного законодательства. В Жилищном кодексе РФ должны быть новшества, которые присуще Гражданскому кодексу РФ и которые будут отвечать требованиям социальной справедливости. Задачи видятся в максимальном сближении подхода и принципов правового урегулирования жилых правовых отношений, универсализации правил гражданского, и жилищного законодательства. Концепция реформирования жилищного коммунального хозяйства в России ориентируется на рыночные отношения в области жилищных услуг, что нужно отразить в Жилищном кодексе РФ.Список используемых источников и литературыНормативно-правовые актыКонституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием на референдуме 12.12.1993 г. // с поправками от 21.07.2014 // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. от 21.11.1946 № 51-ФЗ // с изменениями от 01.09.2014 // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32, ст. 3301.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. от 26.01.1996 № 14-ФЗ // с изменениями от 12.03.2014 №32-ФЗ // Российская газета. - 06.02.1996. - № 23. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // с изменениями от 05.05.2014 // Российская газета. - №233. – 28. 11. 2003.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // с изменениями от 12.03.2014 // Российская газета. - №289. – 22.12.2006. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. – 2005. - № 1 (часть 1). Ст. 14.Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 января 2001 г. № 5737/00 «Разрешая спор о признании недействительным распоряжения мэра и взыскании нанесенных его изданием убытков, суд неполно исследовал обстоятельства по делу, что повлекло принятие неправомерного решения».Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2014 г. № 1318 "О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования" // СЗ РФ. -2014. - № 50. - Ст. 7104.Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 "Об утверждении перечня форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" // СЗ РФ. - 2006. - № 25. -Ст. 2736.Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2014 г. № 1356 "О порядке установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" (вместе с «Правилами установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования») // СЗ РФ. - 2014. - № 51. -Ст. 7440.Постановление Мэра города Омска от 6 мая 2005 г. № 251-п «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».Решение Думы городского округа «Город Чита» от 10 ноября 2005 г. № 185 «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа “Город Чита”».Решение Челябинской городской Думы от 25 октября 2005 г. № 7/9 «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учётной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования “Город Челябинск”».Определение Московского областного суда от 17.06.2010 по делу № 33-10775 «Иск о расторжении договора коммерческого найма, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворен правомерно…».Определение Верховного Суда РФ от 28.05.2013 N 34-КГ13-2 // СПС КонсультанПлюс.Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2013 N 18-КГ12-94 «Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником» // СПС КонсультантПлюс.Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2012 N 18-В12-10 // СПС КонсультантПлюс.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N9.Научная литератураАфонина А.В. Договор социального найма жилого помещения / А.В. Афонина // Жилищное право. - 2009. - № 11. - С. 44.Бандо М.В. Основания жилищных прав членов семьи нанимателей жилых помещений по договорам социального найма / М.В. Бандо // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - №12. - С. 55-59.Бобровская О.Н. Защита прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма / О.Н. Бобровская // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - №11. - С. 49.Батова О.В. Понятие, система и особенности жилищно-правовых договоров по российскому законодательству. - Белгород: БелГУ, 2010. – 243с.Бакирова Е.Ю. Возникновение права на жилое помещение у членов семьи нанимателя по договору социального найма // Гражданское право. - 2010. - №4. - С. 31 - 34.Гражданское право: в 2 т. Том И. Полутом 1: учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2011. - 485 с.Гонгало Б.М. Гражданское право. Жилищное право. Семейное право: избранное / вступ. сл. П.В. Крашенинников. - М.: Статут, 2011. - 255 с.Далбаева Н.Н. Договор найма жилого помещения и его виды: проблемы соотношения [Электронный ресурс] http // www eizvestia.isea.ru /reader/article. aspx?id=13988.Жилищное право / Под ред. И. Еремичева, П. Алексия, Р. Курбанова. - М.: Издательство: Юнити-Дана, 2010. - 512 с.Касенов Е.Б. Договор найма жилого помещения между гражданами. Правовая система Консультант Плюс. 2012.Кириченко О.В. Государственная регистрация договоров коммерческого найма жилого помещения // Современное право. -2012. - № 7. - С. 7-14. Кириченко О.В. Жилое помещение - предмет договора найма // Семейное и жилищное право. - 2012. - №3. С.15-18.Кириченко О.В. Порядок заключения договора найма жилого помещения, требования к его форме // Современное право. - 2012. - № 6. С. 4-9. Кириченко О.В. Правовое регулирование договора найма жилого помещения нормами гражданского и жилищного законодательства России // Современное право. - 2011. - № 7. - С. 23-28.Кириченко О.В. Срок в договоре найма жилого помещения // Семейное и жилищное право. - 2012. - № 4. - С. 11-18. Кириченко О.В. Субъектный состав договора найма жилого помещения // Современное право. - 2012. - №5. - С.9-12.Карпухин Д. В. Выселение из жилых помещений нанимателей по договору социального найма и членов их семей / Д.В. Карпухин // Жилищное право. - 2010. - №3. - С. 74.Крашенинников П.В. Жилищное право. 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2012. - 587 с.Куцина С.И. Права членов семьи нанимателя / С.И. Куцина // эж- Юрист.- 2010.- С. 7-9.Карапетов А. Г. Расторжение нарушенного договора в российском и зарубежном праве // СПС «КонсультантПлюс». М., 2012.Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. О.А. Городова. - М.: Проспект, 2012. - 345 с.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практ.). Ч. 1, 2, 3, 4 / Под ред. С.А. Степанова. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2014. - 1504 с.Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2010. - 464 с.Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебное пособие. – М. Инфра-М, 2013. – 376с.Николаева Е. Ю. Гражданин без адреса // Жилищное право. – 2011. - № 5. - C. 16-18.Никифорова Е. Социальный наем жилого помещения // Жилищное право. - 2010. - №11. - С. 55 - 82.Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2010. - 362 с.Попов Р.М. Правовое регулирование жилищного фонда социального использования // Гражданин и право. - 2012. - № 5. - С. 55-57.Рузанова В.Д. Расторжение договора найма жилого помещения // Жилищное право. - 2011. - № 3. - С. 10-13.Савин О.Г. Заключение договора найма жилого помещения в письменной форме выгодно обеим сторонам // Жилищное право. – 2011. - № 11. - С. 23-29.Степанюк, Н.В. Толкование гражданско-правового договора // Соврем. право. - 2013. - № 8. - С. 103-107.Седугин П.И. Жилищное право. Учебное пособие. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2010. - 456 с.Смоленский М.Б. Жилищное право. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. – 426с.Селиванова Е.С. Понятие члена семьи в жилищном праве // Бизнес в законе. - 2010. - № 4. - С. 217-220.Селиванова Е.С. Договор некоммерческого найма жилого помещения как альтернатива договору социального найма жилого помещения в решении жилищной проблемы граждан России // Семейное и жилищное право. – 2011. - № 6. С. 66-71.Тарасова А.Е.Правовой режим коммунальных квартир: коллизии жилищного законодательства и практика их разрешения // Семейное и жилищное право. - 2011. - № 6. - С. 44.Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации: пост.коммент. с исп. законодательства субъектов РФ и новейш. суд. практики. - 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 541 с.Толстой Ю. К. Жилищное право. Учебник. – М. Проспект, 2015. – 493с.Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2011. - 524 с.Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Жилищное право. Учебно-практическое пособие. - 2 изд., перераб. и доп. - М.: Тихомиров М. Ю., 2013. - 445 с.Тихомиров М. Ю. Социальное жилье для нуждающихся в жилых помещениях граждан: предоставление и использование. – М., Жилищное право России, 2015. – 648с. Тихомиров М.Ю. Жилищный учет: очередность и порядок предоставления жилых помещений. - М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2011. - 62 с.Тихомиров М.Ю. Социальный наем жилых помещений: практическое пособие. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2011. - 93 с.Тихомиров М.Ю. Выселение граждан из жилых помещений. - М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2011. - 63 с.Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации. - М.: Издательство: Юрайт, 2011. - 512 с.Цомартова Ф.В. Принципы правового регулирования прекращения договорного пользования жилищем // Журнал российского права. - 2012. - № 4. - С. 100-110.Шаманаев В. И. О праве пользования жилым помещением по договору социального найма и регистрации граждан по месту жительства: некоторые аспекты правоприменительной практики / В.И. Шаманаев // Жилищное право. - 2009. - №12. - С. 84.Шешко Г.Ф. Договоры жилищного найма: обязанности нанимателя, ответственность / Г.Ф. Шешко // Жилищное право.- 2009. - №12.- С.73.Шешко Г.Ф. Права и обязанности членов семьи нанимателя по договору социального найма / Г.Ф. Шешко // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2010. - №1. - С.28-29.Шешко Г.Ф. Жилищное право. Учебное пособие. - М.: Эксмо, 2010. - 302 с.Шешко Г.Ф. Стороны договора социального найма жилого помещения. Содержание Договора // Жилищное право. – 2009. - № 10. - С. 85-107.Шешко Г.Ф. Позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ в части регулирования отношений по жилищному найму // Жилищное право. - 2011. - № 8. – С. 72-76.Шитова М. А. Актуальные вопросы и споры о праве на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма / М.А. Шитова // Жилищное право. - 2009. - №11. - С. 79.Юридический справочник по жилищным вопросам / под ред. М.Ю. Тихомирова. – М., «Издательство Тихомирова М.Ю.». - 2011. - 278с.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием на референдуме 12.12.1993 г. // с поправками от 21.07.2014 // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. от 21.11.1946 № 51-ФЗ // с изменениями от 01.09.2014 // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. от 26.01.1996 № 14-ФЗ // с изменениями от 12.03.2014 №32-ФЗ // Российская газета. - 06.02.1996. - № 23.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // с изменениями от 05.05.2014 // Российская газета. - №233. – 28. 11. 2003.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // с изменениями от 12.03.2014 // Российская газета. - №289. – 22.12.2006.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. – 2005. - № 1 (часть 1). Ст. 14.
7. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 января 2001 г. № 5737/00 «Разрешая спор о признании недействительным распоряжения мэра и взыскании нанесенных его изданием убытков, суд неполно исследовал обстоятельства по делу, что повлекло принятие неправомерного решения».
8. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2014 г. № 1318 "О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования" // СЗ РФ. -2014. - № 50. - Ст. 7104.
9. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 "Об утверждении перечня форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" // СЗ РФ. - 2006. - № 25. -Ст. 2736.
10. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2014 г. № 1356 "О порядке установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" (вместе с «Правилами установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования») // СЗ РФ. - 2014. - № 51. -Ст. 7440.
11. Постановление Мэра города Омска от 6 мая 2005 г. № 251-п «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».
12. Решение Думы городского округа «Город Чита» от 10 ноября 2005 г. № 185 «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа “Город Чита”».
13. Решение Челябинской городской Думы от 25 октября 2005 г. № 7/9 «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учётной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования “Город Челябинск”».
14. Определение Московского областного суда от 17.06.2010 по делу № 33-10775 «Иск о расторжении договора коммерческого найма, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворен правомерно…».
15. Определение Верховного Суда РФ от 28.05.2013 N 34-КГ13-2 // СПС КонсультанПлюс.
16. Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2013 N 18-КГ12-94 «Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником» // СПС КонсультантПлюс.
17. Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2012 N 18-В12-10 // СПС КонсультантПлюс.
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N9.
Научная литература
1. Афонина А.В. Договор социального найма жилого помещения / А.В. Афонина // Жилищное право. - 2009. - № 11. - С. 44.
2. Бандо М.В. Основания жилищных прав членов семьи нанимателей жилых помещений по договорам социального найма / М.В. Бандо // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - №12. - С. 55-59.
3. Бобровская О.Н. Защита прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма / О.Н. Бобровская // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - №11. - С. 49.
4. Батова О.В. Понятие, система и особенности жилищно-правовых договоров по российскому законодательству. - Белгород: БелГУ, 2010. – 243с.
5. Бакирова Е.Ю. Возникновение права на жилое помещение у членов семьи нанимателя по договору социального найма // Гражданское право. - 2010. - №4. - С. 31 - 34.
6. Гражданское право: в 2 т. Том И. Полутом 1: учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2011. - 485 с.
7. Гонгало Б.М. Гражданское право. Жилищное право. Семейное право: избранное / вступ. сл. П.В. Крашенинников. - М.: Статут, 2011. - 255 с.
8. Далбаева Н.Н. Договор найма жилого помещения и его виды: проблемы соотношения [Электронный ресурс] http // www eizvestia.isea.ru /reader/article. aspx?id=13988.
9. Жилищное право / Под ред. И. Еремичева, П. Алексия, Р. Курбанова. - М.: Издательство: Юнити-Дана, 2010. - 512 с.
10. Касенов Е.Б. Договор найма жилого помещения между гражданами. Правовая система Консультант Плюс. 2012.
11. Кириченко О.В. Государственная регистрация договоров коммерческого найма жилого помещения // Современное право. -2012. - № 7. - С. 7-14.
12. Кириченко О.В. Жилое помещение - предмет договора найма // Семейное и жилищное право. - 2012. - №3. С.15-18.
13. Кириченко О.В. Порядок заключения договора найма жилого помещения, требования к его форме // Современное право. - 2012. - № 6. С. 4-9.
14. Кириченко О.В. Правовое регулирование договора найма жилого помещения нормами гражданского и жилищного законодательства России // Современное право. - 2011. - № 7. - С. 23-28.
15. Кириченко О.В. Срок в договоре найма жилого помещения // Семейное и жилищное право. - 2012. - № 4. - С. 11-18.
16. Кириченко О.В. Субъектный состав договора найма жилого помещения // Современное право. - 2012. - №5. - С.9-12.
17. Карпухин Д. В. Выселение из жилых помещений нанимателей по договору социального найма и членов их семей / Д.В. Карпухин // Жилищное право. - 2010. - №3. - С. 74.
18. Крашенинников П.В. Жилищное право. 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2012. - 587 с.
19. Куцина С.И. Права членов семьи нанимателя / С.И. Куцина // эж- Юрист.- 2010.- С. 7-9.
20. Карапетов А. Г. Расторжение нарушенного договора в российском и зарубежном праве // СПС «КонсультантПлюс». М., 2012.
21. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. О.А. Городова. - М.: Проспект, 2012. - 345 с.
22. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практ.). Ч. 1, 2, 3, 4 / Под ред. С.А. Степанова. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2014. - 1504 с.
23. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2010. - 464 с.
24. Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебное пособие. – М. Инфра-М, 2013. – 376с.
25. Николаева Е. Ю. Гражданин без адреса // Жилищное право. – 2011. - № 5. - C. 16-18.
26. Никифорова Е. Социальный наем жилого помещения // Жилищное право. - 2010. - №11. - С. 55 - 82.
27. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2010. - 362 с.
28. Попов Р.М. Правовое регулирование жилищного фонда социального использования // Гражданин и право. - 2012. - № 5. - С. 55-57.
29. Рузанова В.Д. Расторжение договора найма жилого помещения // Жилищное право. - 2011. - № 3. - С. 10-13.
30. Савин О.Г. Заключение договора найма жилого помещения в письменной форме выгодно обеим сторонам // Жилищное право. – 2011. - № 11. - С. 23-29.
31. Степанюк, Н.В. Толкование гражданско-правового договора // Соврем. право. - 2013. - № 8. - С. 103-107.
32. Седугин П.И. Жилищное право. Учебное пособие. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2010. - 456 с.
33. Смоленский М.Б. Жилищное право. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. – 426с.
34. Селиванова Е.С. Понятие члена семьи в жилищном праве // Бизнес в законе. - 2010. - № 4. - С. 217-220.
35. Селиванова Е.С. Договор некоммерческого найма жилого помещения как альтернатива договору социального найма жилого помещения в решении жилищной проблемы граждан России // Семейное и жилищное право. – 2011. - № 6. С. 66-71.
36. Тарасова А.Е.Правовой режим коммунальных квартир: коллизии жилищного законодательства и практика их разрешения // Семейное и жилищное право. - 2011. - № 6. - С. 44.
37. Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации: пост. коммент. с исп. законодательства субъектов РФ и новейш. суд. практики. - 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 541 с.
38. Толстой Ю. К. Жилищное право. Учебник. – М. Проспект, 2015. – 493с.
39. Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2011. - 524 с.
40. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Жилищное право. Учебно-практическое пособие. - 2 изд., перераб. и доп. - М.: Тихомиров М. Ю., 2013. - 445 с.
41. Тихомиров М. Ю. Социальное жилье для нуждающихся в жилых помещениях граждан: предоставление и использование. – М., Жилищное право России, 2015. – 648с.
42. Тихомиров М.Ю. Жилищный учет: очередность и порядок предоставления жилых помещений. - М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2011. - 62 с.
43. Тихомиров М.Ю. Социальный наем жилых помещений: практическое пособие. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2011. - 93 с.
44. Тихомиров М.Ю. Выселение граждан из жилых помещений. - М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2011. - 63 с.
45. Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации. - М.: Издательство: Юрайт, 2011. - 512 с.
46. Цомартова Ф.В. Принципы правового регулирования прекращения договорного пользования жилищем // Журнал российского права. - 2012. - № 4. - С. 100-110.
47. Шаманаев В. И. О праве пользования жилым помещением по договору социального найма и регистрации граждан по месту жительства: некоторые аспекты правоприменительной практики / В.И. Шаманаев // Жилищное право. - 2009. - №12. - С. 84.
48. Шешко Г.Ф. Договоры жилищного найма: обязанности нанимателя, ответственность / Г.Ф. Шешко // Жилищное право.- 2009. - №12.- С.73.
49. Шешко Г.Ф. Права и обязанности членов семьи нанимателя по договору социального найма / Г.Ф. Шешко // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2010. - №1. - С.28-29.
50. Шешко Г.Ф. Жилищное право. Учебное пособие. - М.: Эксмо, 2010. - 302 с.
51. Шешко Г.Ф. Стороны договора социального найма жилого помещения. Содержание Договора // Жилищное право. – 2009. - № 10. - С. 85-107.
52. Шешко Г.Ф. Позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ в части регулирования отношений по жилищному найму // Жилищное право. - 2011. - № 8. – С. 72-76.
53. Шитова М. А. Актуальные вопросы и споры о праве на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма / М.А. Шитова // Жилищное право. - 2009. - №11. - С. 79.
54. Юридический справочник по жилищным вопросам / под ред. М.Ю. Тихомирова. – М., «Издательство Тихомирова М.Ю.». - 2011. - 278с.
Вопрос-ответ:
Сколько времени можно снимать жилое помещение социального использования?
Срок найма жилого помещения социального использования устанавливается по соглашению сторон, но не может быть менее одного года.
Какие категории граждан имеют право на предоставление жилых помещений социального использования?
Право на предоставление жилых помещений социального использования имеют граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе малоимущие, безнадзорные дети и другие категории граждан, установленные законодательством.
Какие документы нужны для предоставления жилого помещения социального использования?
Для получения жилого помещения социального использования необходимо предоставить паспорт, документы, подтверждающие социальную нужду, и другие необходимые документы, указанные в законодательстве.
Какие обязанности есть у арендаторов жилого помещения социального использования?
Арендаторы жилого помещения социального использования обязаны соблюдать правила пользования жилым помещением, своевременно оплачивать арендную плату и коммунальные услуги, а также заботиться о сохранности имущества и обеспечивать благополучное состояние жилища.
Какие санкции предусмотрены за нарушение правил найма жилых помещений социального использования?
За нарушение правил найма жилых помещений социального использования могут быть предусмотрены различные меры ответственности, от предупреждений и штрафов до расторжения договора и выселения из жилья.
Какие агенты могут предоставлять жилые помещения социального использования?
Жилые помещения социального использования могут предоставляться государственными и муниципальными жилищными фондами.
Что такое найм жилого помещения социального использования?
Найм жилого помещения социального использования - это право граждан получать жилые помещения социального назначения в аренду от государственного или муниципального жилищного фонда.
Каково значение предоставления жилых помещений социального использования в домах государственного и муниципального жилищных фондов?
Предоставление жилых помещений социального использования в домах государственного и муниципального жилищных фондов имеет важное значение для обеспечения справедливого доступа населения к жилью, в том числе и для социально-уязвимых групп.
Как возникли правоотношения в сфере найма жилых помещений социального использования?
Правоотношения в сфере найма жилых помещений социального использования возникли в результате регулирования государством процесса предоставления доступного и достойного жилья для граждан, находящихся в социально-экономической нужде.
Какие положения законодательства регулируют предоставление жилых помещений социального использования?
Предоставление жилых помещений социального использования в домах государственного и муниципального жилищных фондов регулируется законодательством о жилищных правоотношениях, в том числе законами о жилищном фонде и аренде жилых помещений.
Какое законодательное основание регулирует предоставление жилых помещений социального использования в домах государственного и муниципального жилищных фондов?
Предоставление жилых помещений социального использования в домах государственного и муниципального жилищных фондов регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, а также другими нормативными актами, устанавливающими правовые основы жилищных отношений.