Выселение из жилого помещения: основания и правовые последствия
Заказать уникальную дипломную работу- 67 67 страниц
- 59 + 59 источников
- Добавлена 21.07.2018
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
Введение 3
Глава 1. Право гражданина на жилище. Основания и порядок выселения 7
1.1 Понятие и сущность права на жилое помещение 7
1.2 Нормативная основа права на жилище в РФ 11
1.3 Основания и порядок выселения гражданина из жилого помещения 19
Глава 2. Правовые последствия принятия судом решения о выселении 33
3.1 Исполнение решения судов о выселении из жилого помещения 33
3.2 Соблюдение прав и законных интересов гражданина при выселении из жилого помещения 42
Глава 3. Судебная практика по делам о выселении из жилого помещения 49
Заключение 60
Список использованных источников 62
В соответствии с ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма производится в связи с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма и без предоставления других жилых помещений. При этом жилыми помещениями являются такие объекты недвижимости, которые отвечают признакам пригодного для постоянного проживания помещения. Такие помещения должны быть учтены как жилые органами, осуществляющими инвентаризацию.Жилищное законодательство и практика его применения не отвечают в полной мере требованиям о соблюдении конституционных прав граждан. Так, проанализированные правовые нормы и разъяснения Верховного Суда РФ не соответствуют положениям Конституции РФ, которая предусматривает право каждого гражданина РФ на жилище, независимо от его материального положения и других обстоятельств. Представляется, что при проведении процедуры выселения по основаниям, связанным со сносом дома или признанием его непригодным для проживания, следует применять нормы статей 50, 58 ЖК РФ, в соответствии с которыми при предоставлении жилого помещения должны учитываться норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения. Таким образом при выселении будет соблюдено право граждан на жилище.Анализ судебной практики показывает, что судами неоднозначно трактуются нормы жилищного законодательства, которые касаются выселения граждан из жилых помещений. В большей степени это касается выселения с предоставлением другого жилого помещения. При этом вопросы вызывают как основания выселения, так и порядок предоставления другого жилого помещения, критерии его соответствия требованиям закона.Верховным Судом РФ даны разъяснения, согласно которым при рассмотрении судами споров о выселении из жилого помещения, следует учитывать нормы закона, в которых закреплены основания для выселения. В то же время Верховный Суд РФ не исключает оценки судами фактических обстоятельств, которые должны учитываться при оценке доводов сторон в спорах о выселении.Кроме того, исследование судебной практики говорит о возможности сделать вывод о том, что судебная практика по спорам о выселении является достаточно обширной и неоднозначной. Из практики применения норм закона следует, что законодателем нормы недостаточно проработаны в части включения оценочных понятий, позволяющих вольно толковать их судам. В частности, данное утверждение касается таких понятий, как «нуждаемость», «благоустроенность». В связи суказанным предлагается внести изменения в ст. ст. 86-87.2 ЖК РФ, в которых дать определение понятию «благоустроенное жилое помещение».
Нормативные правовые акты
1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
2. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - № 67. - 05.04.1995.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014 - № 31, ст. 4398.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ / «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994 (ред. от 31.01.2016).
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Российская газета. - № 1. - 12.01.2005. - (ред. от 29.07.2017).
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Российская газета, № 220, 20.11.2002.
7. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954. - (ред. от 29.07.2017).
8. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об исполнительном производстве» // Парламентская газета, № 131, 10.10.2007.
9. Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Российская газета. - № 13. - 22.07.1998. - (ред. от 01.07.2017).
10. Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - № 1. - 12.01.2005. - (ред. от 01.07.2017).
11. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета, № 152, 10.08.1993.
12. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета, № 144, 27.07.1995.
13. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» // Российская газета. - № 28. - 10.02.2006. - (ред. от 02.08.2016).
14. Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (с изм. от 16.01.2008) «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» // Российская газета, № 16, 27.01.2006.
15. Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» // Строительная газета. - № 28. - 23.08.1999. - (ред. от 19.05.2008).
16. Приказ ФССП России от 11.07.2012 № 318 (ред. от 08.05.2015) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
17. Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (утратил силу) // Свод законов РСФСР, т. 3, с. 7.
Материалы судебной практики
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 № 8-П // Вестник Конституционного Суда РФ, № 2-3, 1995.
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - № 123. - 08.07.2009.
20. Определение Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 58-КГ17-6 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
21. Определение Верховного Суда РФ от 20.09.2016 № 3-КГ16-2 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
22. Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 16-КГ17-37 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
23. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 5, май, 2018.
24. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.03.2018 по делу № 33-12317/2018 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
25. Апелляционное определение Саратовского областного суда от 17.01.2018 № 33-84/2018 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
26. Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 05.02.2018 по делу № 33-466/2018 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
27. Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 02.04.2018 по делу № 33-1211/2018 // Документ Опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
28. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.08.2017 по делу № 33-33154/2017 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
29. Апелляционное определение Камчатского краевого суда от 04.07.2013 по делу № 33-960/2013 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
30. Апелляционное определение Камчатского краевого суда от 26.04.2012 по делу № 33-568/2012 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
31. Апелляционное определение Камчатского краевого суда от 12.04.2012 по делу № 33-496/2012 // https://oblsud--kam.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=245236&delo_id=5&new=5&text_number=1&case_id=85094. Дата обращения: 20.06.2018г.
32. Апелляционное определение Камчатского краевого суда от 17.08.2015 по делу № 33-1448/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
33. Решение Вилючинского город¬ского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края от 03.04.2013г. по делу № 2-350/2013 // https://viluchinsky--kam.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=7991005&delo_id=1540005. Дата обращения: 21.06.2018г.
34. Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23.01.2012г. № 2-489/12 // https://p-kamchatsky--kam.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=10713522&delo_id=1540005&new=0&text_number=1. Дата обращения: 20.06.2018г.
35. Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15.02.2012г. по делу № 2-409/12 // https://p-kamchatsky--kam.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=10713662&delo_id=1540005&new=0&text_number=1. Дата обращения: 20.06.2018г.
36. Решение Мильковского районного суда Камчатского края от 29.04.2015 по делу № 2-146/2015 // https://milkovsky--kam.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=8339358&delo_id=1540005. Дата обращения: 20.06.2018г.
Специальная литература
37. Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище // Журнал российского права. 2003. № 4 С. 21-29.
38. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008. С. 273.
39. Грудцына, Л.Ю. Конституционное право граждан на жилище. Неприкосновенность жилища / Л. Ю. Грудцына // Адвокат. – 2005. – № 7. – С. 40–47.
40. Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2014. - 960 с.
41. Давлетова, М. И. Субъективное граж- данское право на жилое помещение: норма- тивные основания и некоторые проблемы правовой охраны: автореферат дис. … канд. юрид. наук / М. И. Давлетова. – Казань, 2003. – 24 с.
42. Дулатова, Н. В., Сагандыков М. С. // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2017. Т. 17, № 1, С. 66–71
43. Иванов А.А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ // Хозяйство и право. - 2005. - № 6.
44. Качалова И.В. Право собственности и иные вещные права граждан на жилые помещения: автореферат дис. … канд. юрид. наук / И. В. Качалова. – М., 2006. – 29 с.
45. Кобыленкова А.И. Решение суда как основание возникновения, изменения и прекращения жилищных прав и обязанностей // Вестник Московского университета МВД России, № 10, 2009, С. 110-112.
46. Кондрашев К. Выселение из жилого помещения: порядок и особенности реализации // Жилищное право. 2015. № 8. С. 73 - 82.
47. Копылов В.В. Проблемы выселения граждан из жилых помещений // Интерактивная наука, № 14, 2017, С. 173-175.
48. Кузьмина И.Д. Системообразующее значение гражданского кодекса Российской Федерации в регулировании ограниченных вещных прав в жилищной сфере // Вестник Омского университета. Серия «Право», № 2 (31), 2012, С. 104-108.
49. Кудрявцева В.П. Исполнение требований неимущественного характера. - М.: Статут, 2015. - 272 с.
50. Масленникова Л.В., Ковальчук Е.Н. К вопросу о признании граждан утратившими право пользования жилыми помещениями, занимаемыми по договору социального найма // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета, № 107, 2015, С. 1334-1351.
51. Михеева Л.Ю. Права членов семьи собственника жилого помещения // Жилищное право. – 2006. - № 7. – С. 24.
52. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: учебно-практическое пособие / И.А. Аксенов, Н.Н. Бакурова, А.Н. Береснев и др.; под ред. В.А. Гуреева, С.В. Сазанова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2017. 1056 с.
53. Пронина М.П. Спорные вопросы сохранения права пользования жилым помещением при переходе права собственности // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2013. №21. С.143-146.
54. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова // Консультант Плюс.
55. Солопаев А.С. Понятие и признаки жилого помещения // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». - 2008. - №1. - С.155-163.
56. Тарасова А.Е. Проблемы правового регулирования оснований и порядка прекращения права пользования жилыми помещениями // Северо-Кавказский юридический вестник, № 3, 2012, С. 28-37.
57. Фаршатов И.А. Жилищное законодательство: Практика применения, теоретические вопросы. М., 2001. С. 200.
58. Харитонов Д.М. Споры о признании нанимателя, члена семьи или бывшего члена семьи нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма: вопросы теории и практики // Российский следователь. 2013. № 22. С. 36.
59. Хлопцев И.В. Выселение членов семьи собственника общего жилого помещения как способ защиты нарушенных жилищных прав // Семейное и жилищное право. 2015.№ 1. С. 40 - 42.
Вопрос-ответ:
Какие основания могут вызвать выселение гражданина из жилого помещения?
Основания для выселения гражданина могут быть различные, например, собственник жилья может выселить нанимателя по истечении договора найма или в случае неуплаты арендной платы. Также, суд может принять решение о выселении в случае нарушения правил проживания или при наличии конкретных обстоятельств, указанных в законе.
Какие правовые последствия наступают при выселении гражданина из жилого помещения?
После решения суда о выселении гражданина, следует его исполнение. Это может означать, что гражданин должен покинуть жилое помещение и передать его собственнику. Также, гражданин может быть обязан выплатить компенсацию за использование жилого помещения в период спора.
Какие права имеет гражданин при выселении из жилого помещения?
При выселении гражданин имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Он может обжаловать решение суда, обратиться за помощью к юристу или обратиться в органы социальной защиты населения для получения социальной помощи или временного проживания.
Какое законодательство регулирует право гражданина на жилье?
Право гражданина на жилье регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, а также другими законами и нормативными актами, которые касаются жилищных отношений.
В каком порядке осуществляется выселение гражданина из жилого помещения?
Порядок выселения гражданина из жилого помещения устанавливается законодательством. Обычно, процедура выселения включает в себя судебные разбирательства, вынесение решения суда, исполнение решения суда, передачу жилого помещения собственнику и выселение гражданина. Все эти этапы должны осуществляться в соответствии с законом.
Какие основания могут привести к выселению гражданина из жилого помещения?
Основаниями для выселения гражданина из жилого помещения могут быть неуплата арендной платы или коммунальных услуг, нарушение правил пользования жилым помещением, проведение демонтажа, реконструкции или капитального ремонта жилого дома.
Каков порядок выселения гражданина из жилого помещения?
Порядок выселения гражданина из жилого помещения предусматривает предварительное судебное разбирательство, вынесение решения суда о выселении, исполнение этого решения компетентными органами и организациями, а также возможность апелляционного или кассационного осмотра.
Какие правовые последствия возникают при выселении гражданина из жилого помещения?
Последствиями выселения гражданина из жилого помещения могут быть потеря права на жилище, утрата имущества, нарушение комфортной жизни и потребностей в жилье, возможное моральное и материальное вред возникший в результате выселения.
Как можно защитить права и интересы гражданина при выселении из жилого помещения?
Защита прав и интересов гражданина при выселении из жилого помещения перед судом возможна через участие квалифицированных адвокатов или представителей в судебном процессе, предоставление доказательств и аргументов в пользу незаконности решения о выселении, а также обращение за помощью к правоохранительным органам или общественным организациям.