Парламент в зарубежных странах»

Вместе с тем значительным по составу (больше трехсот пятидесяти членов) является парламент в таких небольших по численности населения европейских странах, как Венгрия и Швеция.
Главнейшим элементом структуры парламента или его отдельной палаты выступают комиссии и комитеты, образуемые парламентом (палатой) из собственного состава. В большинстве европейских стран такие органы парламента, независимо от содержания осуществляемых ими функций и полномочий, именуются комиссиями. При этом существуют постоянные комиссии, специальные комиссии, следственные комиссии, или комиссии по расследованию, и некоторые другие. В англоязычных и некоторых других странах соответствующие органы называются комитетами.
Порядок формирования комиссий и комитетов в разных странах может быть различен, но практически всегда их персональный состав отображает расстановку партийно-политических сил в самом парламенте.
Возглавляют комиссии и комитеты их председатели, обычно избираемые парламентом. Иногда для осуществления руководства комиссией или комитетом в их составе образовывают коллегию (бюро, президиум).
В большинстве англоязычных стран председателей комитетов назначает спикер. В США председатели комитетов определяются по принципу старшинства: конкретный комитет возглавляет конгрессмен или сенатор, срок пребывания которого в палате является наибольшим по сравнению с другими членами этого комитета.
Во многих странах установилась практика, согласно которой председателями некоторых или даже части комитетов (комиссий) избирают или назначают депутатов из парламентской оппозиции.
Заключение
Парламент — высший представительный и законодательный орган в государствах, где установлено разделение властей. Функциональное назначение парламента в контексте идеи разделения властей состоит в том, что он выступает единственным законодательным органом государства, или единственным органом законодательной власти. Поэтому неадекватными теории и практике являются конституционные определения парламента как высшего законодательного органа. Вместе с тем понятия парламента и законодательной власти являются близкими, но не тождественными. В частности, понятие законодательной власти может отображать волеизъявление народа на законодательном референдуме и результаты такого волеизъявления. Понятие законодательной власти указывает на соответствующие полномочия некоторых других, кроме парламента, государственных органов. Участниками процесса законотворчества выступают субъекты права законодательной инициативы, к которым по общему правилу отнесены глава государства и правительство.
Представительный характер может проявляться по-разному в связи с построением парламента — однопалатным или двухпалатным. Значительные особенности могут быть присущи представительству, осуществляемому в условиях двухпалатного построения парламента. Основной формой работы парламента в режиме сессии являются пленарные заседания, обычно имеющие открытый характер. Однако по решению парламента допускается проведение закрытых пленарных заседаний. Как правило, такое решение постановляется на основе абсолютного или даже квалифицированного большинства. В двухпалатных парламентах предусмотрено проведение совместных заседаний палат. Вопросы, которые обсуждаются и решаются на таких заседаниях, в разных странах могут быть различными, но почти всегда являются наиболее важными из отнесенных к компетенции парламента.
Список литературы
Баранова, И.С. Повышение роли парламента как носителя представительской функции / И.С. Баранова // Форум молодых ученых. – 2019. – № 2 (30). – С. – 217-221.
Коновалова, Л.Г. Подотчетность исполнительной власти парламенту как признак парламентаризма / Л.Г. Коновалова // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. – 2017. – № 15-1. – С. – 224-226.
Луценко, С. Целеполагание парламента и политических партий в реальной демократии / С. Луценко // Общество и экономика. – 2018. – № 5. – С. 123-129.
Минасян, А.А. Конституционные сферы и формы взаимодействия палат парламентов: зарубежный опыт / А.А. Минасян // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2016. – № 11 (78). – С. 82-87.
Сайфутдинова, В.М. О видах парламента / В.М. Сайфутдинова // История государства и права. – 2017. – № 5. – С. 42-46.
Семенченко, И.Д. Парламент при монархии / И.Д. Семенченко // Аллея науки. – 2018. Т. 3. – № 1 (17). – С. 111-113.
Фомичева, О.А. Механизм осуществления контрольной власти парламентом / О.А. Фомичева // Lex russica (Русский закон). – 2017. – № 4 (125). – С. 52-60.
Шульженко, Ю.Л. Верховенство парламента - основа парламентаризма / Ю.Л. Шульженко // Правовая политика и правовая жизнь. – 2019. – № 3 (76). – С. 30-35.
Минасян, А.А. Конституционные сферы и формы взаимодействия палат парламентов: зарубежный опыт / А.А. Минасян // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2016. – № 11 (78). – С. 82.
Фомичева, О.А. Механизм осуществления контрольной власти парламентом / О.А. Фомичева // Lex russica (Русский закон). – 2017. – № 4 (125). – С. 52.
Семенченко, И.Д. Парламент при монархии / И.Д. Семенченко // Аллея науки. – 2018. Т. 3. – № 1 (17). – С. 111.
Баранова, И.С. Повышение роли парламента как носителя представительской функции / И.С. Баранова // Форум молодых ученых. – 2019. – № 2 (30). – С. 217.
Сайфутдинова, В.М. О видах парламента / В.М. Сайфутдинова // История государства и права. – 2017. – № 5. – С. 46.
Луценко, С. Целеполагание парламента и политических партий в реальной демократии / С. Луценко // Общество и экономика. – 2018. – № 5. – С. 123.
Шульженко, Ю.Л. Верховенство парламента - основа парламентаризма / Ю.Л. Шульженко // Правовая политика и правовая жизнь. – 2019. – № 3 (76). – С. 30.
Коновалова, Л.Г. Подотчетность исполнительной власти парламенту как признак парламентаризма / Л.Г. Коновалова // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. – 2017. – № 15-1. – С. 224.
Шульженко, Ю.Л. Верховенство парламента - основа парламентаризма / Ю.Л. Шульженко // Правовая политика и правовая жизнь. – 2019. – № 3 (76). – С. 31.
Коновалова, Л.Г. Подотчетность исполнительной власти парламенту как признак парламентаризма / Л.Г. Коновалова // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. – 2017. – № 15-1. – С. 225.












4