Становление советской адвокатуры

Положением об адвокатуре 1939 г., в целом, были закреплены основы правового статуса адвоката, действовавшие до 90-х годов XX века.Коллегия Народного комиссариата юстиции СССР 25 января 1940 г. опубликовывала показания о значительном улучшении состояния адвокатуры. Так за 1939 г. общее число адвокатов в СССР возросло на 2683 человека, в том числе с высшим образованием - на 752. В 1938 г. адвокаты оказали юридическую помощь 3 млн. человек, а в 1939 г. - свыше 3,5 млн.На основе подведенных фактов складывается вывод о том, что институт адвокатуры набрал новые обороты и совершил значительное развитие, члены коллегий адвокатов с еще более усиленной подготовкой, осуществляют их профессиональные обязанности, а именно в органах суда, прокуратуры и предварительного следствия.В целях исследования преемственности в правовой регламентации статуса адвоката, стоит сравнить требования, предъявляемые к адвокатам, в СССР и в Российской Федерации. В настоящее время в соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».Статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, имеющее высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо имеющее ученую степень по юридической специальности. Также необходимо иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании. Таким образом, мы видим, что как, и в Положении 1939 г. современным законодательством устанавливается образовательный ценз для получения статуса адвоката. Но в отличие от Положения 1939 г., в котором для получения статуса адвоката допускались лица без юридического образования при условии стажа не менее трех лет в качестве судьи, прокурора, следователя или юрисконсульта, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устанавливает обязательным как наличие юридического образования, так и стажа работы по юридической специальности не менее двух лет.Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устанавливает ограничение на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лиц, которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством РФ порядке, а также лиц имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта РФ после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката квалификационного экзамена.Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории РФ в случае, если иное не предусмотрено Федеральным законом.Лицо, получившее статус адвоката, вносится в реестр адвокатов, который ведется в субъекте РФ, и получает удостоверение, утвержденное федеральным органом юстиции. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.Адвокат может быть членом адвокатской палаты только одного субъекта Федерации, но может переходить из одной палаты в другую по личному желанию, за исключением случаев, установленных Законом.Как и ранее адвокаты не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности.Таким образом, с течением времени требования к кандидатам на должность адвоката изменились. Советское законодательство об адвокатуре заложило основы для дальнейшего развития и совершенствования законодательства об адвокатуре уже в новых условиях. Современный законодатель повышает и более четко определяет перечень требований, которые выдвигаются к лицу, выразившему желание заниматься адвокатской деятельностью. В частности, повысились требованиякквалификации адвокатов, то есть к уровню их знаний, умений, профессиональных навыков, а также опыту работы.2.2. Основные права и обязанности советского адвокатаПоложение 1922 г. устанавливало для членов коллегии защитников правоучаствовать в решении коллегией защитников основных вопросов ее деятельности, а также право избирать и быть избранным в президиум коллегии.В соответствии с Положением 1922 г. члены коллегии защитников были обязаны: осуществлять процентные отчисления из вознаграждения в фонд коллегии на содержание президиума коллегии и организацию юридических консультаций; оказывать помощь бесплатно в предусмотренных законом случаях; вести книги дел с записями о времени принятия дел, содержания дела, движения дела, и также всех поступлений, расходов по делу и расчетов с лицами, дела которых они ведут.В соответствии с Положением 1939 г. коллегии адвокатов осуществляют возложенные на них задачи по оказанию юридической помощи населению, учреждениям, организациям и предприятиям в виде: юридической консультации; составления заявлений, жалоб и других документов по просьбе граждан, учреждений, организаций и предприятий; участия в судебных процессах в качестве защитников обвиняемых, представителей интересов ответчиков, истцов и других заинтересованных лиц.Положение 1922 г. устанавливало обширный перечень прав адвокатов. Одну часть прав защитников, образующихся из членства в коллегии, адвокат получает при взаимоотношении с внешней средой, то есть гражданами или государственными органами. В этом случае он в праве требовать от государства защиту его субъективных прав.Другая часть полномочий, вытекает из отношения к самой коллегии. Например, право избирать и быть избранным. Как и в Положении 1922 г., Положение 1939 г. члены коллегии адвокатов имели право на участие в решении коллегией защитников основных вопросов ее деятельности, а также право избирать и быть избранным в президиум коллегии. Помимо президиума коллегии члены коллегии адвокатов также были вправе избирать и быть избранным в ревизионную комиссию.Можно выделить следующие важнейшие нормы Положения 1939 г., касающиеся прав защитников:Адвокатской деятельностью может заниматься только то лицо, которое состоит в коллегии защитников. Однако существовали и исключения, по которым лица могли быть допущены министрами юстиции к ведению уголовных и гражданских дел.Защитник имеет право представлять лиц, обратившихся к нему за юридической помощью, во всех общественных и государственных организациях. Это право обеспечивает возможность граждан не ограничивать различные юридические консультации и права на защиту.Адвокат обязан быть независим от органов, которые участвуют в том или ином деле, а также лиц, непосредственно зависящих от данного дела. Данная проблема, была поднята в самом начале пути советской адвокатуры, она заключалась в том, что только самостоятельная адвокатура может быть влиятельным фактором постепенного поднятия на должную высоту правосудия в стране. Именно поэтому адвокат при оказании юридической помощи должен руководствоваться только указаниями закона и своего нравственного долга.Адвокат имеет право пользования защитой со стороны коллегии защитников. Это право возникает из 57 статьи Конституции СССР 1936г., в которой говорится о том, что уважение личности, охрана прав и свобод граждан, является обязанностью общественных организаций, которой и является коллегия.Адвокаты имеют право избирать и быть избранными в органы коллегии адвокатов. Это закрепляло равноправное положение и демократическое систему выборов в коллегии.Адвокат вправе ставить вопросы перед органами коллегии, касающиеся ее деятельности, внесения предложений по плодотворной работе, принимать участие в собраниях и прочие. Данный порядок обеспечивает соблюдение демократии в рамках коллегии, а также оказывает воспитательное и моральное воздействие на адвокатов.Адвокаты имеют право принимать личное участие во всех обсуждениях их поведения на заседаниях и на собраниях в юридических консультациях. Это право расшифровывается как то, что каждый член коллегии в праве знать, что именно обсуждается на заседаниях и может представить свои объяснения.Также существуют непосредственные гарантии прав членов коллегий адвокатов, которые обеспечивает сама организация адвокатуры: гласность, свобода критики, самоуправление и подотчетность перед адвокатами выборных органов и должностных лиц, осуществляющих в коллегии руководства.Таким образом, при вступлении адвокатов в коллегии, они наделялись особыми правами, которые были закреплены в «Положении о коллегии защитников», из которых к числу основных относились принадлежность к коллегии защитников, обязанность быть независимым и право избираться в органы коллегии адвокатов. А также впервые официально был обозначен перечень обязанностей защитников. ЗАКЛЮЧЕНИЕИсторические аспекты развития адвокатуры показывают, что адвокатура в первые годы советской власти существенным образом была связана с процессами полной трансформации органов государственного управления, а также правоохранительной системы. Период с 1917 г. по 1939 г. ознаменовал новый этап в развитии адвокатуры, связанный со сменой власти и приходом большевиков к государственному управлению. Данный период характеризуется принятием нормативных актов по регламентированию деятельности адвокатуры.Становление советской адвокатуры является результатом непростой работы компетентных органов. Несмотря на все трудности, с которыми сталкивался институт адвокатуры на протяжении истории его становления, он имел своей главной целью оказание содействия в решении проблем, возникающих у населения, в следствие чегоон обрелвостребованность, развитие и усовершенствование в нашем государстве.В процессе становления новой власти и образования острого вопроса об институте адвокатов в государстве формируются и набирают оборот коллегии защитников, а также частные адвокаты, занимающиеся общественной защитой.Из-за острой необходимости реформирования новых общественных форм обвинения и защиты было произведены значительные изменения в участии защитников в судебном процессе.Во время становления адвокатуры советского периода, сформировавшиеся адвокатские объединения приобрели официальное закрепление в судебной системе, а также были обозначены четкие требования для приобретения адвокатского статуса.Вступая в коллегии защитников, адвокаты обязывались соблюдать определенные права, а также впервые официально закреплялся перечень обязанностей защитников. Анализируя вновь образованную адвокатскую систему, стоит говорить о том, что как и другие судебные институты, она может иметь как плюсы, так и минусы. Так, например, с точки зрения сравнения данной системы с настоящей системой Российской Федерации, несмотря на положительные моменты, данная система имела ряд недостатков и пробелов, однако стоит учитывать то, что она только начинала формироваться.Советская адвокатура внесла немалый вклад в развитие нашей страны и имеет непосредственную связь с существующим институтом адвокатуры.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫНормативные правовые акты Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (с изм. и доп.)// Собрание законодательства РФ. 2002 №1. Ст. 4921. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 июня 2002 г. N 23 ст. 2102.Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 «О суде» (утратил силу)// СУ РСФСР.1917. N 4. Ст. 50.Инструкция Наркомюста РСФСР от 19.12.1917 "О Революцiонномъ Трибунале, его составе, делахъ, подлежащихъ его веденiю, налагаемыхъимънаказанiяхъ и о порядке веденiя его заседанiй" (утратил силу) // СУ РСФСР. 1917. № 4. Ст. 23.Декрет ВЦИК от 07.03.1918 N 2 "О суде" (утратил силу) // СУ РСФСР. 1918. № 5. Ст. 54.Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) (утратил силу) // СУ РСФСР. 1918. N 51, ст. 582.Декрет ВЦИК от 30.11.1918 "О Народном Суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (Положение)" (утратил силу) // СУ РСФСР. 1918. № 5. Ст. 60.Положение о коллегии защитников (утв. Наркомюстом РСФСР 05.07.1922) (утратил силу) // СУ РСФСР. 1918. № 6. Ст. 81.Декрет ВЦИК от 21.10.1920 «Положение о Народном Суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» (утратил силу) // СУ РСФСР. 1920. N 83, ст. 407.Постановление Наркомюста РСФСР от 23.11.1920 «Инструкция об организации обвинения и защиты на суде» (утратил силу) // СУ РСФСР. 1920. N 100, ст. 543.Положение ВЦИК «Об адвокатуре» от 26 мая 1922 г. (утратил силу) // СУ РСФСР. 1918. № 5. Ст. 72.Положение о коллективах членов коллегии защитников (утв. Коллегией Наркомюста РСФСР 27.02.1932) (утратил силу) // СУ РСФСР. 1933. № 1. Ст. 17.Постановление ВЦИК от 11.11.1922 "О введении в действие Положения о судоустройстве РСФСР." (утратил силу) // СУ РСФСР. 1922. №4. Ст. 34.Постановление СНК СССР от 16.08.1939 N 1219 "Об утверждении Положения об адвокатуре СССР" (утратил силу) // СУ РСФСР. 1938. № 6. Ст. 82.ЛитератураАдвокатура в СССР / ред. коллегия: К. Н. Апраксин, А. Г. Поляк, И. И. Склярский, М. С. Строгович, В. М. Чхиквадзе. М., 1971. – 224 с. Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России. М., 1997. – 168 с.Гаврилов С.О. Институциональные основы и региональные особенности советской адвокатуры в период с 1917 г. до начала 60-хгг. (на примере Западно-Сибирского округа): дис. … канд. юрид. наук. М., 2017. – 62 с.Головин А.Ю., Соломатин Е.Н. Основные тенденции развития отечественной адвокатуры в годы советской власти (1917-1991 гг.). Тула, 2011. 38 с.Грудцына Л.Ю. Адвокатское право. М., 2009. – 320 с. Кожевников М.В. Советская адвокатура. М., 1948.– 721 с.Кони А.Ф. Отцы и дети судебной реформы. М., 1914. – 384 с. Кони А.Ф. Собрание сочинений в 8 т. Т.2. М., 1966. 412 с.Кучерена А.Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России: Монография. М., 2009. – 434 с.Материалы Народного комиссариата юстиции РСФСР. М., 1918. – 68 с. Мишунин П.Г. Очерки по истории советского уголовного права (1917-1918 гг.). М., 1954. – 127 с.Святоцкий А. Д. Учреждение и развитие Советской адвокатуры (историко-правовой аспект): дис. … канд. юрид. наук. Львов, 1986. – 213 с.Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Ростов на/Д., 2004. – 256 с.Соловьева Ю.И. Особенности правового статуса адвоката в советский период // Научно-методический электронный журнал «Концепт». Киров, 2016.Т.11. С. 341-345.Сычугова Н.Г. Российская адвокатура в эпоху перемен: «новая» власть и «старая» адвокатура. М., 2009. – 356 с.Хаски Ю. Российские адвокаты и Советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры 1917-1939. М., 1993. – 183 с.