Эволюция прав и свобод личности в российских Конституциях: разработка и реализация исследовательского проекта

Уже в момент разработки этого нормативно-правового акта была понятно двойственность его восприятия, что только усугубилось практической реализацией конституционных предложений. Другой непростой задачей, которая требовала своего решения в конституции, стал межнациональный вопрос и проблема федеративного устройства государства. Вокруг вопроса о статусе суверенных республик, которые входили в состав Российской Федерации велась напряженная политической борьбы, усугубляемая разрывом экономических связей с этими регионами и противостоянием Президента РФ и Совета народных документов. Закономерно, что этот системный кризис нашёл своё отражение на страницах Основного Закона.В течение 1992 г. интенсифицировался конфликт между исполнительной и законодательной властью. Кризис противостояния достиг пика в конце сентября 1993 г., когда было принято два ключевых документа: Указ Б. Н. Ельцина от 21 сентября 1993 г. «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», который постановилроспуск Совета народных депутатов и Верховного Совета, что по сути стало заявлением ликвидации всей системы Советов и проведении выборов в новый законодательный орган — Федеральное собрание, и Постановление от 23 сентября 1993 г. «О прекращении полномочий Президента Б. Н. Ельцина», которое принял Верховный Совет, руководствуясь Конституцией 1978 г. В этой ситуации мы наблюдаем столкновение двух конституцией: новой и старой, действовавшей 15 лет. Действия Президента были расценены Конституционным Судом как антиконституционные. Мы можем долго рассуждать стало ли это отголоском конфликтом старого и нового общественного-политического устройств или события 3-4 октября явились продуктом уже новой постсоветской эпохи, очевидно одно: последствия кризиса повлияли на финальную редакцию проекта Конституции 1993 г. в частности, и на все сферы жизнедеятельности общества, которое проголосует за это проект в целом. Вслед за окончанием октябрьского кризиса начался процесс закрепления демократических прав и свод, при этом парадоксально, что разгар оппозиции было организован вовсе не с помощью демократических инструментов, что негативно сказывалось на доверии к многим демократическим принципам новой российской государственности, отраженным в новой Конституции: «Ельцин одержал полную победу. Тем не менее осталась горечь от чрезмерной цены этой победы. Она не только в убитых и раненых, численность не соизмерима ни с октябрем 1917, ни с августом 1991. Она в разочаровании населения в демократических ценностях и в демократических организациях, с одобрения которых был осуществлен переворот и штурм Парламента». 25 декабря 1993 г. текст нового Основного Закона был опубликован, одновременно с этим Конституция официально вступила в силу. Последняя неделя 1993 г. Ознаменовалось принятием обществом, в том числа и оппозиционными силами, новой Конституции как единственной возможной основной для восстановления работы органов государственной власти и преодоления политического кризиса, который определял жизнь государства и общества. Принятие Конституции 1993 г. обусловило большое количество нововведений, которые соответствовала бы новым политические реалиями. Стоит понимать, что изменения, провозглашённые Конституцией 1993 г., не стали выполняться на практике незамедлительно, большинство различных институтов и рядовых граждан не повернулись к новым правилам, а продолжали жить в соотвествии с той логикой, которая возникла на основании социокультурных и экономических практик, сложившихся в стране за длительный период.Мы можем утверждать, что Конституция 1993 г. несколько опередила своё время, заложив при этом основу для строительства нового демократического общества. Новый свод законов заколебал верховенство прав и свобод граждан, определив задачу государства как службу и защиту интересов общества. Статьи 41-44 Конституции закрепляли социальные гарантии, право на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии... Интеллектуальная собственность охраняется государством». Тем не менее, очевидно, что объективная реальности России 90-х гг. ХХ в. не позволяла обеспечивать реализацию большинство прав граждан, гарантированных Конституцией. Тяжело строился и диалог государства с бизнесом. Статья 57 Конституции 1993 г. гласит: «Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы». Однако, одновременно с этим процветал теневой сектор экономики, а процесс легализации существующего бизнеса и появления социального ответственного предпринимательства растянулся на длительный период времени. Аналогичный порядок встречался практически повсеместно, его можно было обнаружить применительно к любой из статей Основного Закона. Например, статья 58 Конституции РФ постановляет: «Каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Однако, на практике для людей проблема охраны окружающей среды стояла едва ли не на последнем месте в списке приоритетов, поскольку перел ними стояли вопросы не просто личного благосостояния, а скорее выживания. В целом, Конституция 1993 г. провозгласила человека, его права и свободы высшей ценности. Впервые русской истории основу государственности составили гуманистические идеи, которые происходили из незыблемости прав человека, что закономерно требует для своей реализации развития новых моделей взаимоотношения человека, общества и государства. Несмотря на большой прорыв в области строительства правового государства: не стоит отрицать и тот факт, что правовое государство — не то государство, в котором есть Конституция, а то, в котором она соблюдается всеми как закон законов, делая государство конституциональным и реально правовым. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ нашей работе был проанализирован процесс эволюции прав и свобод человека в российских Конституциях. На основе проделанной работы можно сделать следующие выводы. Во-первых, дискуссии об источниках российского конституционализма остаются достаточно актуальным на современном этапе. В то же время, уже в начале XIXв. русские политические деятели становились авторами Конституцией для других государств, где были реализованы демократические принципы, которые были невозможны на территории Российской империи. Конституции национальных окраин Российской Империи и проекты, подготовленные русскими чиновниками и мыслителями, для зарубежных государств предполагали то, что не подразумевалось непосредственно в самой России. Несмотря на это, вопросами конституционализма были озабочены различные политические силы российского общества, планировавшие разработку и принятие конституции, где бы устанавливались форма правления -конституционная монархия, народное представительство, довольно широкие права и свободы граждан и др. Но это были только атрибуты реального, практического конституционализма.Во-вторых, большое влияние на развитие конституционного процесса оказали революции начала ХХ в. По прошествии Первой русской реолюции Россия не вернулась к прежней жизни, она в известной мере изменила облик страны и жизнь народа. По ее результатам жители Российской империи получили Манифест 17 октября 1905 г., была принято решение о создании законодательной Государственной Думы. Кроме того, мы можем смело говорить об изменение правового положения в государстве, поскольку вводились политические свободы, было официально разрешено создавать политические объединения: партии и союзы, отменялась цензура, на территории страны устанавливалась неприкосновенности личности и жилища..Октябрьская революция 1917 г. и вовсе принесла за собой радикальные изменения во всех сферах жизнедеятельности общества, что требовала нормативно-правового закрепления. Эту задачу была призвана решить Конституция РСФСР 1918 г. Этот документ обладает особым значением среди всех сводов законов, поскольку именно в ней был заложен фундамент советской парадигмы конституционного риска. В-третьих, в 1922 г. был ратифицирован Договор об образовании СССР, который не только провозгласил оформление нового государства, но и стал по сути первой Конституцией этого государства, поскольку содержал в своем тексте положение и о государственном устройстве, и об органах государственной власти, и о правах граждан, и о правах республик в составе Советского Союза. Принятая в январе 1924 г. Конституция СССР представляласобой результат компромисса в конкретный исторический этап, поскольку федеративная форма государственного устройства не отвечала условиям, особенностям национального состава страны, естественно предрасположенной больше к форме государства с автономными образованиями. Принятие конституции таки или иначе являлось знаковым событием, поскольку оно ознаменовало собой создание СССР, государства, которое просуществует около 70 лет. Конституция 1924 г. отличалась классовым характером, ее положения закрепили преемственность в сохранении и дальнейшем укреплении «социалистических завоеваний» - революционной законности, пролетарской диктатуры, Советов и т.п.Конституция 1936 г. представляет собой уникальный документ, поскольку ее текст признаётся одним из самых наиболее демократических из всех аналогичных документов, принятых в первой половине ХХ в, но при этом положения этого свода законов расходились с царившими в стране правовой реальностью и режимом государственного устройства. Стоит при этом понимать, что демократический характер Конституции ничем не превышала аналогичный показатель других советских декретов или деклараций. Советский конституционализм второй половины 30-х – начала 50-х гг.по сути обеспечивал легитимизацию массовому террору, который преследовал цель создание общества, подчиненного тоталитарному режиму. Такое противоречивое положение получило название «репрессивный конституционализм» в научной среде. Конституция 1977 г. носила демократический характер: она гарантирует гражданам страны широкий перечень политических, социальных, культурных прав, обеспечивает функционирование органов народного представительства и соблюдения порядка судопроизводства. Тем не менее, на практике не все положения Конституции реализовались в полной мере. В-четвертых, эпоха перестройки, а затем и распад СССР принес значительные изменения в политическую жизнь страны. На территории молодого государства РФ действовала конституция, декларировшая противоположные реальности принципы. Новый Основной закон страны вступил в силу 12 декабря 1993 г., определив государственное устройство страны. Важнейшей чертой этого Основного Закона является признание верховенства прав и свобод человека, государство при этом должно нести функцию защиты и охраны этих прав и свобод.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВИсточники: Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.) (прекратила действие) // Сайт Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1918/ (дата обращения: 01.05.2021).Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена II Съездом Советов Союза ССР от 31 января 1924 г.) (с изменениями и дополнениями) (прекратила действие) // Сайт Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1924/red_1924/185480/chapter/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/ (дата обращения: 01.05.2021).Конституция РСФСР 1925 г. // Сайт Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1925// (дата обращения: 01.05.2021).Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.) // Сайт Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/3958676/chapter/a8686a3a934ad52b7deba6b6dcd3e032/ (дата обращения: 01.05.2021).Конституция РСФСР 1937 г. // Сайт Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1937/ (дата обращения: 01.05.2021).Конституция СССР 1977 г. // Сайт Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/ (дата обращения: 01.05.2021).Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // Сайт Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://constitution.garant.ru/ (дата обращения: 01.05.2021).Собрание узаконений и распоряжений правительства. 1906. № 48. Ст. 308.Исследовательская литература:Байбаков С.А. История образования СССР: итоги и перспективы изучения. М.:Политиздат, 1997. 428 с.Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году. Реформы и революция. СПб.: Наука, 1991. 221 с.История государства и права. Ч. I Под ред. О.И. Чистякова и И.Д. Мартысевича. М.:Изд-во Московского Ун-та, 1985. 280 с.Колотыркина С.И. Карательная функция конституционной ответственности и ее санкции // Труды Института государства и права РАН. 2014. № 2. С.35-46.Конституция в XXI веке. Сравнительно-правовое исследование. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 656 с.Короткевич В. И. История современной России. 1991—2003: учеб. пособие. СПб. : Изд-во С.-Пе-терб. ун-та, 2004. 296 с.Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Т. 1. Конституционное право. Вып. 1. 4-е изд. Пг., 1917. 183 с.Либанова С. Э. Конституционализм и правовое государство // Развитие конституционализма в России: 1918—1993-... : монография по материалам региональной конференции, приуроченной к юбилеям первой и действующей Конституций России / под ред. С. Э. Несмеяновой, И. В. Выдрина. Екатеринбург, 2018. С. 34-43.Максимова О.Д. Законотворчество в СССР в 1922-1936 годах [Текст] : монография / О. Д. Максимова ; Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юридический фак. Москва : Зерцало-М, 2014. 399 с.Минаева Н. В. Потаенные конституции России. М.:Юридическая литература, 2010. 226 с.Нефедов С.А. Истоки 1905 года: «Революция извне»? // Вопросы истории. 2008. №1. C.47-60.Осипов И.Д. Российский конституционализм в историко-философском измерении // Философский полилог: Журнал Международного центра изучения русской философии. 2018. №3. С.131-140.Пихоя Р. Г., Журавлев С. В., Соколов А. К. История современной России. Десятилетие либеральных реформ: 1991-1999 гг. М.: Новый хронограф, 2011. 312 с.Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. М.:Наука, 1982. 310 с.Рощин Б.Е. Конституция СССР 1924 года: основные положения и особенности (к 90-летию принятия первой Конституции советского Союза) // Вестник КГУ. 2014. №2. С.189-193.Румянцев О. Г. Конституция Девяносто третьего. История явления (Документальная поэма в семи частях от Ответственного секретаря Конституционной комиссии 1990-1993 годов). Изд. 3-е. М. : Изд-во РГ, 2018. 400 с.Российский конституционализм: проблемы и развитие. М.:Наука, 1999. 910 с.Силаева А. О. Конституция Российской Федерации: ее сущность, понятие и способы ее реализации и защиты // Пробелы в российском законодательстве. 2014. С. 27-30.Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года. М.:Зерцало-М, 2004. 224 с.Шульженко Ю.Л. Конституция - основа советского конституционализма периода государства диктатуры пролетариата // Социально-политические науки. 2018. №5. С.147-162.Шульженко Ю.Л. У истоков современного российского конституционализма // Труды Института государства и права РАН. 2010. №3. С.41-71.