ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ

На долю данных государств приходятся существенные масштабы загрязнения природной среды, в т. ч. возникновение «парникового эффекта», климатических изменений на Земном шаре. Объективные потребности рыночной системы экономики приводят к игнорированию правил рационального пользования природой, освоения и сохранения лесов, животного и растительного мира. Все это приводит к неблагополучию в жизни от отрицательного влияния хозяйственных отношений на окружающую природную среду, негативно сказываясь на качестве продуктов питания, что влечет за собой, в конечном итоге, воздействие на здоровье людей.Следует заметить, что в сфере экологии страны большей степени взаимозависимы (сырье, энергоресурсы и др.). Проблемы экологии обладают планетарным значением, они не исчерпываются пределами одной страны. По этой причине важно наладить активное сотрудничество стран между собой, объединить усилия в борьбе с отрицательными последствиями прогресса науки и техники, негативного влияния человека на природную среду, принять согласованные решения по экологическим вопросам. Если говорить о государственной функции по защите и охране прав и свобод личности, то она обладает не только исключительно внутренним, но и глобальным аспектом. Права человека признаются общей человеческой ценностью, признаваемой всем международным сообществом. Это подразумевает проведение странами согласованной политики по отношению к соблюдению стандартов прав и свобод личности, формирование специальных международных органов по контролю за соблюдением странами прав и свобод человека и гражданина. Международным сообществом создана универсальная концепция прав человека, уважение которых возводится в ранг общепризнанных международно-правовых принципов. Это возлагает на все страны обязательство соблюдения и гарантирования исторически достигнутых стандартов прав человека, что формирует приоритетную область общих интересов международного сообщества. Признавая нормы международного права по правам человека, государство принимает на себя обязательства не только перед всем мировым сообществом, но и перед всеми, кто располагается под его юрисдикцией.Права человека служат главным критерием демократичности государства. Они лежат в основе политики в отношениях с другими государствами и со всем мировым сообществом. Интернационализация проблемы прав человека обусловила перерастание ее из внутреннего дела государства в фактор международной политики и права, в признание международной юрисдикции по вопросам прав человека.Что касается внешних функций государства, то процессы глобализации внесли кардинальные изменения в формы и содержание межгосударственного общения.Глобализация активизировала осуществление внешних функций, в том числе внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, которые все более приобретают мировой масштаб. Произошла так называемая интернационализация национальных интересов государств. Так, например, практически все государства заинтересованы в поддержании мирового правопорядка, в том числе в международном сотрудничестве по коллективной безопасности и совместной обороне, поскольку в современных условиях ни одно государство не в состоянии защитить себя в одиночку.Функция поддержания мирового порядка предполагает объединение усилий государств по разоружению, ликвидации ядерного оружия, запрещению оружия массового уничтожения ит.д.Глобальный правопорядок может быть установлен, но только при условии сотрудничества государств в таких сферах, как борьба с организованной транснациональной преступностью, наркобизнесом, международным терроризмом, торговлей людьми, похищением автомашин, рынком порнографии, сексуальных услуг и пр.Одним из отрицательных последствий глобализации стал генезис транснациональной преступности с присущими ей качествами интеграции, специализации, появлением преступных сообществ с четкой организацией, обосновавшихся в одном государстве и действующих в нескольких государствах с наиболее благоприятной конъюнктурой.Участие международного сообщества необходимо и в регулировании межнациональных конфликтов, которые нередко сопровождаются нарушением прав человека и, следовательно, требуют международного вмешательства.Каждое государство имеет внутренние потребности и интересы, которые во многом определяют его внешнюю политику. Формы и методы реализации внутренних и внешних функций существенно различаются. Так, как действует государство внутри своей страны, оно не может действовать во взаимоотношениях с другими государствами. Поэтому представляется преждевременным объединять внутреннюю и внешнюю политику в одну сферу деятельности такого политического института, как государство.С нашей точки зрения, политическая система для успешной работы должна быстро и эффективно реагировать на появления новых требований, особенно в условиях глобализации. Осуществить это возможно с помощью структурной систематизации и высокой специализации функций институтов политической власти. Каждая политическая структура (законодательная, исполнительная, судебная) должна выполнять четко очерченную функцию. При этом все специализированные структуры должны быть тесно взаимосвязаны и составлять внутренне интегрированную структуру.Многомерность, противоречивость проблемы функций Российского государства выдвигает на первый план аспекты, связанные с теоретико-правовым пониманием направлений эффективной деятельности государства в международной сфере, с новыми приоритетами в системе внешних функций Российского государства.Проблема актуализируется также динамикой становления и развития новых региональных стратегических союзов, в том числе, в военной сфере.Российское государство вынуждено учитывать не только позитивные тенденции, связанные с углублением международного сотрудничества, но и новые вызовы национальным интересам и национальной безопасности России. Речь идет об усилении тенденции к созданию однополярной системы мира с силовым и экономическим превосходством США, с возрастанием влияния глобализации на жизнь всех государств.В сфере международных отношений главным субъектом выступает именно государство, что обусловливает необходимость формирования нового качества правовой культуры и ответственности самого государства, как гаранта стабильности и сохранения мира. Доказано, что динамика внешних функций (внешнеэкономической и внешней экологической функции, функции обеспечения национальной безопасности, международного сотрудничества в культурной, образовательной, трудовой сфере и т.д.) современного российского государства обусловлена не только кардинальными внутренними изменениями, но и динамикой внешних изменений. В результате распада СССР мир столкнулся со сложнейшей проблемой однополюсного развития. Новые вызовы в условиях глобализации (угроза международного терроризма, экспансия военно-политических блоков, динамика внешнеполитической доктрины США) обусловливают необходимость выработки политико-правового арсенала суверенной России в качестве сильного и конкурентоспособного партнера по всем ключевым направлениям функционирования ее государственного механизма.Трудности, проблемы возникают по многим причинам, которые не всегда исходят из внутреннего состояния, действующая мировая ситуация полностью изменила геополитическое положение России, изменились и отношения тех западных стран, которые раньше мы называли дружественными.ЗаключениеАнализ функций государства как единой целостной системы позволяет не просто сгруппировать, упорядочить знания при изучении отдельных функций. Такой анализ даёт приращение знаний, позволяет более глубоко и полно понять содержание каждой из них. Функции государства не существуют изолированно друг от друга, они тесно связаны между собой.С развитием государства, с неуклонно возрастающим объёмом решаемых государством задач, взаимосвязи постоянно усложняются. Количество его функций увеличивается, их система усложняется.Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.Функции взаимосвязаны с сутью и социальным назначением государства. При изучении функций можно подлинно установить сущность общества. Тесную связь функции государства имеет с её целями и задачами. Но их следует различать. Цель государства - это итог, к которому оно стремиться, задачи же государства - это способы её достижения, а, соответственно, функции - это действия государства. Таким образом, цели и задачи являются определяющими для функций государства.Функциями государства отражаются только основные направления деятельности государства, потому что не все, что делает государство, является значимым для общества. Сущность функций демонстрирует нам, на что акцентирует внимание государство при осуществлении своей деятельности, каким образом действуют её органы.По сфере деятельности система функций государства складывается из внутренних и внешних функций. Внутренние - основные направления государственной деятельности, реализация которой ограничена юрисдикционной территорией государства: политическая, экономическая, социальная, правоохранительная, экологическая и др. Внешние - деятельность государства в сфере международных отношений (оборона страны, международное сотрудничество и др.). По содержанию они реализуются в политических, экономических, идеологических функциях.Внутренние и внешние функции взаимно дополняют друг друга. Внешняя функция - оборона страны. Посредством эффективной экономической деятельности государство обеспечивает вооружённые силы современной боевой техникой и оружием, осуществляет строительство военных объектов, развивает оборонную промышленность, проводит военно-научные исследования. Социальная функция государства позволяет удовлетворять социальные нужды и потребности военнослужащих и их семей (охрану здоровья, обеспечение жильём, предоставление времени для отдыха, коммунальные услуги, пенсии на общегосударственном уровне и др.).Посредством взаимодействия функции обороны страны с функцией охраны правопорядка успешно решаются вопросы укрепления воинской дисциплины в вооружённых силах, сбережения военного имущества, охраны законных прав и свобод военнослужащих и их семей.Благодаря тесному взаимодействию оборонной деятельности государства с его внутренними функциями, с одной стороны, успешно решаются задачи укрепления обороноспособности страны, а с другой - обеспечиваются благоприятные условия для мирного созидательного труда во всех сферах внутренней жизни страны. Снижение уровня военного противостояния различных стран благоприятно сказывается на экономических возможностях всех государств, культурном, духовном и экологическом благополучии их народов.В настоящее время вопрос решения глобальных проблем человечества является самым важным фактором повышения уровня жизни, социальной, экологической, экономической безопасности общества и каждого конкретного гражданина.В общем и целом для многих развивающихся государств характерны следующие признаки: весьма низкий уровень развития производительных сил, узкий характер отраслевого состава хозяйства, ведущее значение электроэнергетики, кризис сельского хозяйства и острота продовольственной проблемы. Отличительной особенности глобальных проблем человека признается то, что они, сложившись по социальным причинам, приводят к последствиям более, чем социальным, затрагивают физические и биологические основы человеческого существования.Список использованных источников и литературыНормативные правовые акты:1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 4 июля 2020 г. N 144Научная и учебная литература:2. Балковая В.Г. Роль функций государства в познании его сущности // Журнал «Закон и право». – 2020. – С. 25-283. Бараусов Р.В. Функции государства и их развитие в условиях глобализации // Теория и практика современной юридической науки. Сборник научных статей. - 2019. - С. 107-111. 4. Гавриков, В. П. Теория государства и права: учебник и практикум для вузов / В. П. Гавриков. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 461 с. 5. Жукова М.Е. Функции государства в условиях глобализации // Глобализация, цифровизация и правовая карта мира. Сборник научных статей. - 2021. - С. 78-83. 6. Келепова М.Е., Нагорная М.С. Эволюция функций государства в условиях глобализации // Вестник Совета молодых учёных и специалистов. Сборник научных статей. - 2020. - Т. 1. - № 2 (29). - С. 45-49.7.Магдилов М.М. К вопросу о понятии функций государства // Юридический вестник ДГУ. - 2021. - Т. 37. - № 1. -С. 19-23.8. Панкратов И. С., Баровских М. Д. Правовой анализ функций государства // Журнал «Юридическая наука». 2023. – С.66-679. Перхун А.Н. Глобальные проблемы человечества // Журнал «Форум молодых ученых». -2019. -№ 1-2 (29). - С. 1229-123110. Попкова Н.А. Глобальные проблемы человечества: от многообразия к единству // Журнал «Философские, социологические и психолого-педагогические проблемы современного образования». - 2021. - № 3. - С. 47-51.11. Протасов В. Н. Теория государства и права: учебник и практикум для вузов / В. Н. Протасов. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 455 с.12. Ревина С.Н., Казарян А.Г. К вопросу о трансформации роли государства в условиях глобализации // Журнал «Право и государство: теория и практика». - 2020. - № 3 (183).- С. 58-59.13. Романюк А.В. Функции государства: понятие и классификация // Журнал «Студенческий вестник». -2020. - № 22-3 (120). - С. 67-68.14. Туманов С. Н. К вопросу о понятии и структуре функции государства. Вестник Пермского университета. Юридические науки. Выпуск № 4 (18) / 2019 – 206с.15.Шаблиева В.А. Глобальные проблемы человечества и функции современных государств // Журнал «Студенческий вестник». - 2021. - № 21-4 (166). - С. 23-25.16. Шайдуллин Э. Р. Функции государства / Э. Р. Шайдуллин. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 2 (449). — С. 358-359.17. Швец Д.А. Трансформация функций государства в условиях глобализации // Журнал «Закон и право». - 2020. -С. 93-97.18. Эриашвили Н.Д., Иванова Ю.А., Радченко Т.В. Глобальные проблемы человечества и пути их решения // Вестник Московского университета МВД России. - 2021. - № 1. - С. 36-42.