Штраф. Особенности его назначения

Эффективным наказанием является штраф в борьбе и с такими предусмотренными в УК РФ преступлениями, как превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб (ст. 203), хулиганство (ст. 213), нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268), нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269), нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сетей (ст. 274), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289), подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ч. 2 ст. 326), подделка, сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ч. 1 ст. 327), надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ (ст. 329). Субъектами перечисленных преступлений, как правило, становятся лица, имеющие постоянное место жительства, работающие, ранее не судимые. Совершенное ими деяние - нередко результат случайного стечения неблагоприятных жизненных обстоятельств, поэтому для достижения целей наказания в подобных случаях достаточно наказания в виде штрафа.
Кроме того, штраф обязательно должен быть включен во все санкции за экономические преступления.
Рассмотрим вопрос альтернативы, каким видам наказаний служит штраф. Чаще всего необходимо делать выбор между штрафом и лишением свободы, при этом законодателем не установлено четкое соотношение величин этих видов наказаний. То же относится и к парам штраф – арест, штраф – обязательные работы, штраф - исправительные работы. Можно констатировать, что законодатель не придерживается единых принципов в данном вопросе, а это не отвечает принципу справедливости, препятствует единообразию судебной практики и отрицательно сказывается на авторитете закона, правосудия и на борьбе с преступностью.
На наш взгляд, решить проблему соразмерности альтернативных наказаний можно посредством увязывания размера штрафа с продолжительностью лишения свободы. Во-первых, они – антиподы, во-вторых, по нашему убеждению, такие наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы и арест, не столь перспективны, как штраф.
Мы предлагаем установить следующее соотношение: при сроке лишения свободы до 1 года штраф не должен превышать 100 тыс. руб., до 2 лет - 200 тыс. руб., до 3 лет - 300 тыс. руб., до 4 лет - 400 тыс. руб., до 5 лет - 500 тыс. руб. и более, т.е. чем больше срок лишения свободы, тем значительнее размер штрафа. При совершении корыстных преступлений величину штрафа следовало бы увеличивать в два раза. В случаях совершения грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества и иных подобных преступлений штраф должен выступать в качестве дополнительного наказания к лишению свободы. Однако такое правило не должно применяться при назначении более мягкого наказания, чем это предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ). (Нередко вместо лишения свободы суды назначают другие, более мягкие, наказания, в том числе штраф. Согласно ст. 64 УК РФ замена лишения свободы штрафом возможна, хотя речь идет не о замене, а о назначении наказания.)
В судебной практике часто возникает необходимость в научном толковании правил о назначении наказания по совокупности преступлений, когда лицу назначается штраф как дополнительный вид наказания за два уголовно наказуемых деяния. В этом случае штраф за второе преступление применять нельзя, иначе новое наказание будет только провозглашено, но не исполнено в соответствии с ч. 4 ст. 69 УК РФ.
По нашему мнению, запрет на превышение максимального размера наказания, установленного Общей частью УК РФ, противоречит принципу неотвратимости уголовной ответственности и справедливости, поскольку в этом случае виновный практически остается не наказанным за совершение второго преступления.
В УК РФ предусмотрено немало наказаний, которые не имеют должного, эффективного применения на практике. Результаты исследований ряда ученых позволяют сделать вывод о том, что в России законодатель вынужден будет пойти по пути, избранному во многих зарубежных странах, т.е. ограничиться небольшим числом уголовных наказаний. По нашему мнению, предпочтение будет отдано лишению свободы и штрафу, при этом последний следует использовать намного шире. Данный подход уже нашел отражение в изменениях, которые законодатель внес в УК РФ в декабре 2003 г.
Заключение
В результате проделанной работы был исследован вопрос о штрафе и особенностях его назначения. Изложенное позволяет нам сделать определенные выводы, имеющие важное значение в развитии уголовного права.
Итак, штраф по своему содержанию представляет денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК, который исчисляется в твердой денежной сумме в размере от 2500 руб. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.
Определение размера штрафа предусмотрено двумя способами:
– в виде определенной денежной суммы;
– в виде заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.
Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, виновного в его совершении, его семьи, а также возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.
Осужденный к штрафу обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Если у него нет возможности единовременно уплатить штраф, то суд может рассрочить уплату штрафа на срок до 3 лет.
В качестве основного наказания штраф назначается, как правило, за преступления небольшой и средней тяжести, однако, в некоторых случаях в виде такого он может назначаться и за тяжкие преступления.
В качестве дополнительного наказания штраф может назначаться: в качестве альтернативы и как обязательное дополнительное наказание. В виде дополнительного наказания штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.
Штраф несовершеннолетним назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. руб., либо в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего за период от 2 недель до 6 месяцев. Штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может быть взыскан с его родителей или иных законных представителей (с их согласия).
Как в отношении совершеннолетних, так и несовершеннолетних лиц штраф по действующему уголовному законодательству может быть назначен почти за все преступления небольшой или средней тяжести. Причем подавляющая часть штрафных санкций предусмотрена за деяния, носящие имущественный характер. Совершая такое преступление, виновный обычно хочет обогатиться за чужой счет, извлечь какую-либо материальную выгоду. Применение же штрафа не только лишает его полученной выгоды, но и в значительной степени ущемляет его собственные материальные интересы.
Эффективной мерой штраф является и в борьбе с неосторожными преступлениями, когда чаще всего нет необходимости изолировать виновных от общества.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Российская газета от 18 (ст.ст. 1-96), 19 (ст.ст. 97-200), 20 (ст.ст. 201-265), 25 (ст.ст. 266-360) июня 1996 г. № 113, 114, 115, 118.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Российская газета от 16 января 1997 г. № 9.
Научная и учебная литература
Комментарий к уголовному кодексу РФ -3-е изд. Доп. и исп. /Под ред. В.М. Лебедева. – М.: Юрайт-Издат, 2004.
Уголовное право РФ. Общая часть. Учебник. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ,2004. – 553 с.
Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов. / Под ред. Н.И. Ветрова. – М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право,2002. – 399 с.
Уголовное право РФ. Общая часть. Учебник. / Под ред. А.И. Рарога. – М.: Юристъ,2001. – 511 с.
Уголовное право. Общая часть. Учебник. / Под ред. Л.А .Прохорова. – М.: Юристъ, 2006. – 513 с.
Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов. / Под ред. И.Я. Казаченко, З.А. Незнамова. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2003. – 516 с.
Уголовное право России. Общая часть. Учебник. / Под ред. А.И. Рарога. – М.: Триада, Лтд, 2000. – 517с.
Уголовное право РФ. Общая часть. Учебник. / Под ред. И.Я. Казаченко. - М.:ИНФРА-М, 2001. – 516 с.
Уголовное право РФ. Общая часть. Учебник. / Под ред. В.Н. Кудрявцева. – М.: Юристъ,2000. – 553 с.
Российское Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. / Под ред. А.В. Наумова. – М.: Издательство БЕК, 2006. – 353 с.
Уголовное право России. Общая часть. Учебник. / Под ред. Б.В. Здравомыслова. – М.:Юристъ, 2004. – 527 с.
Цокуева И.М. К вопросу о назначении штрафа как вида уголовного наказания // Законодательство, № 3, март 2006. С. 12-17.
Шеенков О.А. Штраф как дополнительный вид уголовного наказания. // Человек и закон. – 1998. – № 12. – С.35-39.
Материалы судебной практики
Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2001 г.(по уголовным делам) (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 24.04.2002 г.) «Дополнительное наказание в виде штрафа может назначаться несовершеннолетним только при наличии у них самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание» // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс].
Обзор судебной работы военных судов гарнизонов за 1999 год // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс].
Постановление президиума Рязанского областного суда от 28 апреля 1998 г. «Штраф как мера уголовного наказания применяется к несовершеннолетнему в размере от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев» // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс].
Определение СК Верховного Суда РФ от 9 декабря 1997 г. «В соответствии с законом штраф как мера наказания не может быть назначен судом в размере ниже двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда на момент назначения наказания» // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс].

Комментарий к уголовному кодексу РФ -3-е изд. Доп. и исп. /Под ред. В.М. Лебедева. – М.: Юрайт-Издат, С. 114.

Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов. / Под ред. Н.И. Ветрова. – М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право,2002. – 399 с.

Уголовное право РФ. Общая часть. Учебник. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ,2004. – 553 с.

Обзор судебной работы военных судов гарнизонов за 1999 год // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс].

Шеенков О.А. Штраф как дополнительный вид уголовного наказания. // Человек и закон. – 1998. – № 12. – С.35.

Определение СК Верховного Суда РФ от 9 декабря 1997 г. «В соответствии с законом штраф как мера наказания не может быть назначен судом в размере ниже двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда на момент назначения наказания» // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс].

Цокуева И.М. К вопросу о назначении штрафа как вида уголовного наказания // Законодательство, № 3, март 2006. С. 12.

Цокуева И.М. К вопросу о назначении штрафа как вида уголовного наказания // Законодательство, № 3, март 2006. С. 14













2